Rejestr podmiotów leczniczych (RPWDL) – Kto podlega wpisowi?

Ostatnia aktualizacja: marzec 2026

Rejestr Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą (w skrócie: rejestr RPWDL) to jawny, elektroniczny rejestr prowadzony na podstawie ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jednolity: Dz.U. z 2025 r. poz. 540). Zastąpił on funkcjonujące wcześniej odrębne rejestry — w tym rejestr niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej — tworząc jeden spójny spis podmiotów leczniczych udzielających świadczeń zdrowotnych w Polsce. System teleinformatyczny rejestru jest dostępny pod adresem rpwdl2.ezdrowie.gov.pl — zarówno dla wnioskodawców, jak i dla osób chcących publicznie weryfikować dane zarejestrowanych podmiotów.

Kto prowadzi rejestr podmiotów leczniczych? Organem prowadzącym jest, w zależności od rodzaju działalności: dla podmiotów leczniczych — właściwy wojewoda, dla praktyk zawodowych lekarzy i lekarzy dentystów — okręgowa rada lekarska, a dla praktyk pielęgniarek i położnych — okręgowa rada pielęgniarek i położnych. Wpis do rejestru podmiotów leczniczych jest warunkiem koniecznym legalnego podjęcia działalności leczniczej — nie można go zastąpić żadnym innym dokumentem ani zaświadczeniem. W razie wątpliwości dotyczących obowiązku rejestracji, nasza kancelaria oferuje kompleksową obsługę prawną podmiotów medycznych, w tym pomoc w procesie wpisu do RPWDL.

Kto podlega wpisowi do rejestru podmiotów leczniczych?

Zgodnie z art. 100 ust. 1, art. 101 ust. 1, 102 ust. 1, 102a ust. 1 Ustawy o działalności leczniczej, wniosek o wpis do rejestru składa:

• podmiot, który zamierza wykonywać działalność leczniczą jako podmiot leczniczy,
• lekarz, który zamierza wykonywać zawód w ramach działalności leczniczej,
• pielęgniarka, która zamierza wykonywać zawód w ramach działalności leczniczej,
• fizjoterapeuta, który zamierza wykonywać zawód w ramach działalności leczniczej.

Powyższe podmioty składają organowi prowadzącemu rejestr wniosek o wpis.

Kiedy lekarz, pielęgniarka lub fizjoterapeuta NIE muszą dokonywać wpisu?

Zatrzymajmy się chwilę w tym miejscu i zadajmy sobie pytanie: a co jeżeli lekarz, pielęgniarka lub fizjoterapeuta nie chce wykonywać zawodu w ramach działalności leczniczej? Ma do tego prawo. Zgodnie bowiem z art. 5 ust. 1 i 2 Ustawy o działalności leczniczej te grupy zawodowe mogą wykonywać swój zawód w ramach działalności leczniczej, co oznacza, iż nie mają takiego bezwzględnego obowiązku.

Należy wskazać, iż działalność zawodowa tych grup może być prowadzona w formie innej niż działalność lecznicza, np. na podstawie stosunku pracy czy umowy cywilnoprawnej zawartej z podmiotem leczniczym. W takim przypadku to podmioty zatrudniające ww. osoby prowadzą działalność i to one figurują w rejestrze podmiotów leczniczych.

Kogo w praktyce dotyczy wpis do rejestru?

Co do kwestii lekarza, pielęgniarki, czy fizjoterapeuty chcących wykonywać zawód w ramach działalności leczniczej (tzw. "praktyka prywatna") to nie ma wątpliwości, że muszą wpisać się do rejestru.

Wątpliwości rozwiewa Ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (art. 5 pkt 41 lit. a i b), która rozróżnia:

1. podmiot wykonujący działalność leczniczą w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej,
2. osobę fizyczną inną niż podmiot wykonujący działalność leczniczą, która uzyskała fachowe uprawnienia do udzielania świadczeń zdrowotnych i udziela ich w ramach wykonywanej działalności gospodarczej.

Zgodnie z art. 5 ust. 3 Ustawy o działalności leczniczej wykonywanie zawodu w ramach praktyki zawodowej nie jest prowadzeniem podmiotu leczniczego, ale wymaga wpisu do odpowiedniej księgi rejestrowej.

Psycholog, rehabilitant a rejestr podmiotów leczniczych

Osoby, które uzyskały fachowe uprawnienia do udzielania świadczeń zdrowotnych i niebędące lekarzami, pielęgniarkami oraz fizjoterapeutami (np. rehabilitant, psycholog) i udzielają ich jedynie w ramach wykonywanej działalności gospodarczej, nie są zaliczane do podmiotów wykonujących działalność leczniczą. W związku z tym nie muszą dokonywać wpisu do przedmiotowego rejestru.

Taki obowiązek zaistniałby, gdyby ww. osoby chciały przekształcić się w podmiot leczniczy w rozumieniu ustawy, co wiązałoby się z koniecznością utworzenia zakładu leczniczego.

A co z lekarzami dentystami?

Zgodnie z ustawą, ilekroć mowa o lekarzu, rozumie się przez to także lekarza dentystę. Oznacza to, że lekarze dentyści zamierzający wykonywać zawód w ramach działalności leczniczej również podlegają wpisowi do rejestru podmiotów leczniczych.

Co grozi za brak wpisu do rejestru?

Nie warto zatem ryzykować wykonywania zawodu bez dopełnienia formalności. Może to narazić Państwa na niepotrzebny stres i odpowiedzialność prawną.

Jak wygląda procedura wpisu do RPWDL krok po kroku?

Wniosek o wpis do rejestru podmiotów leczniczych składa się wyłącznie w formie elektronicznej za pośrednictwem systemu RPWDL 2.0, dostępnego pod adresem rpwdl2.ezdrowie.gov.pl. Złożenie wniosku w formie papierowej nie jest dopuszczalne — to zasada obowiązująca od początku funkcjonowania rejestru, której celem jest pełna cyfryzacja procesu rejestracji działalności leczniczej.

Przed złożeniem wniosku należy założyć konto w systemie RPWDL i zalogować się za pośrednictwem platformy login.gov.pl, korzystając z profilu zaufanego (ePUAP) lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Wniosek przed wysyłką musi zostać podpisany jedną z tych metod — brak podpisu skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania. Do wniosku dołącza się m.in. regulamin organizacyjny podmiotu leczniczego, potwierdzenie spełnienia wymagań lokalowych (opinia sanitarna) oraz dokumenty potwierdzające zawarcie umowy ubezpieczenia OC. Wraz z wnioskiem składane jest oświadczenie o prawdziwości danych, pod rygorem odpowiedzialności karnej z art. 233 § 6 Kodeksu karnego.

Organ prowadzący rejestr dokonuje wpisu w terminie 30 dni od dnia wpływu kompletnego wniosku. Jeżeli wniosek zawiera braki formalne, organ wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia w terminie 7 dni. Wniosek należy złożyć co najmniej 30 dni przed planowanym rozpoczęciem działalności, ponieważ podmiot może podjąć działalność dopiero po uzyskaniu wpisu. Prawidłowe przygotowanie dokumentacji jest kluczowe — błędy formalne mogą opóźnić rejestrację o kolejne tygodnie. Jeśli potrzebujesz wsparcia przy przygotowaniu wniosku, skontaktuj się z naszą kancelarią.

Opłaty za wpis do RPWDL

Wpis podmiotu leczniczego do rejestru jest odpłatny. Wysokość opłaty wynosi 10% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw za rok poprzedni, ogłaszanego przez Prezesa GUS w Monitorze Polskim. Zgodnie z obwieszczeniem z dnia 22 stycznia 2026 r. (Monitor Polski poz. 118) opłata za wpis wynosi aktualnie 894 zł, a za zmianę wpisu — 447 zł. Opłatę uiszcza się na rachunek właściwego urzędu wojewódzkiego, a dowód wpłaty dołącza do wniosku elektronicznie. Opłaty dotyczą podmiotów leczniczych wpisywanych przez wojewodę; dla praktyk zawodowych zasady opłat mogą być określone odrębnie przez właściwe izby zawodowe.

Obowiązek aktualizacji danych w rejestrze

Podmiot wpisany do rejestru jest zobowiązany zgłaszać organowi prowadzącemu wszelkie zmiany danych objętych rejestrem w terminie 14 dni od dnia ich powstania. Dotyczy to m.in. zmiany nazwy, adresu, zakresu udzielanych świadczeń, danych kierownika podmiotu czy struktury organizacyjnej. Niezgłoszenie zmian w terminie może skutkować nałożeniem kary pieniężnej w wysokości do dziesięciokrotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Jak wyszukiwać podmioty w rejestrze RPWDL?

Rejestr podmiotów medycznych jest jawny — dostęp do danych jest bezpłatny i nie wymaga logowania. Publiczna wyszukiwarka podmiotów leczniczych dostępna jest pod adresem rpwdl2.ezdrowie.gov.pl i umożliwia zarówno przeglądanie aktualnych ksiąg rejestrowych, jak i wydruk ich zawartości. Jest to jedyny oficjalny wykaz podmiotów leczniczych prowadzony w formie elektronicznej — stanowiący zarazem rejestr placówek medycznych działających na terenie całego kraju.

W wyszukiwarce można filtrować wyniki według nazwy podmiotu lub praktyki, numeru księgi rejestrowej, NIP-u, REGON-u oraz miejscowości wykonywania działalności. Dzięki temu możliwe jest precyzyjne odnalezienie zarówno konkretnej przychodni, szpitala, jak i indywidualnej praktyki lekarskiej. Rejestr obejmuje zarówno podmioty lecznicze, jak i praktyki zawodowe lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek i fizjoterapeutów.

Publicznie dostępne dane obejmują m.in. pełną nazwę podmiotu, adres zakładu leczniczego, zakres udzielanych świadczeń zdrowotnych, dane kierownika podmiotu oraz daty wpisów i ewentualnych zmian. Jest to praktyczne narzędzie zarówno dla pacjentów weryfikujących legalność placówki, jak i dla podmiotów zawierających umowy z klinikami i gabinetami czy dla Narodowego Funduszu Zdrowia przy kontraktowaniu świadczeń. Dane z rejestru RPWDL są powiązane z innymi systemami e-zdrowia — w tym z systemem informacji medycznej, który reguluje dostęp do danych o stanie zdrowia pacjentów. Wpis do rejestru ma również znaczenie w kontekście odpowiedzialności cywilnej lekarza — brak rejestracji może wpływać na ocenę legalności udzielanych świadczeń.

Kontakt z administratorem systemu RPWDL

Administratorem technicznym systemu RPWDL jest Centrum e-Zdrowie — jednostka podległa Ministrowi Zdrowia. W przypadku problemów technicznych z działaniem systemu można skontaktować się z infolinią Centrum e-Zdrowie pod numerem 19 239 (czynna w dni robocze) lub mailowo: rpwdl@cez.gov.pl — to najszybsza droga w sprawach technicznych (kontakt RPWDL). Natomiast w kwestiach prawnych dotyczących obowiązku wpisu, zakresu danych czy procedury rejestracji zapraszamy do kontaktu z naszą kancelarią — specjalizujemy się w prawie medycznym i regularnie pomagamy podmiotom leczniczym w procesie rejestracji. Rejestr działalności leczniczej wiąże się z wieloma wymogami formalnymi, w których wsparcie prawnika pozwala uniknąć kosztownych błędów.

Zaświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą

Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku organ rejestrowy wydaje zaświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. Zaświadczenie jest wystawiane w postaci elektronicznej i generowane bezpośrednio z systemu teleinformatycznego RPWDL — w sposób umożliwiający jego wydruk. Dokument nie wymaga odrębnego podpisu elektronicznego ani pieczęci, a jego wydruk ma pełną moc zaświadczenia urzędowego.

Zaświadczenie o wpisie jest wymagane m.in. przy ubieganiu się o kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia, udziale w postępowaniach przetargowych na świadczenia zdrowotne, wnioskowaniu o dotacje ze środków publicznych oraz przy zawieraniu umów z podmiotami wymagającymi weryfikacji statusu prawnego placówki.

W praktyce należy odróżnić dwa dokumenty: wydruk księgi rejestrowej z systemu RPWDL, który każdy może pobrać samodzielnie i bezpłatnie, oraz formalne zaświadczenie w rozumieniu art. 217 Kodeksu postępowania administracyjnego, wydawane na wniosek przez właściwy organ rejestrowy (urząd wojewódzki). Wiele instytucji — zwłaszcza NFZ i organizatorzy przetargów — wymaga tego drugiego dokumentu. Wniosek o wydanie zaświadczenia podlega opłacie skarbowej w wysokości 17 zł. Rejestracja w RPWDL jest też jednym z warunków legalnego udzielania świadczeń wymagających zgody pacjenta na leczenie — bez wpisu podmiot formalnie nie może prowadzić działalności leczniczej.

Rejestr RPWDL — zmiany w przepisach i stan prawny na 2026 rok

Podstawa prawna funkcjonowania rejestru działalności leczniczej (oficjalna nazwa: Rejestr Podmiotów Wykonujących Działalność Leczniczą) pozostaje stabilna — jest nią ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, której aktualny tekst jednolity opublikowany został w Dz.U. z 2025 r. pod poz. 540. Szczegółowy zakres danych objętych wpisem oraz tryb postępowania rejestrowego reguluje rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2019 r. (Dz.U. z 2019 r. poz. 605, ze zm.).

Najistotniejszą zmianą systemową ostatnich lat była migracja do nowej platformy teleinformatycznej. Od 11 kwietnia 2025 r. wszystkie nowe wnioski o wpis, zmianę wpisu lub wykreślenie z rejestru składane są wyłącznie w systemie RPWDL 2.0, dostępnym pod adresem rpwdl2.ezdrowie.gov.pl. Stary adres rpwdl.csioz.gov.pl nie obsługuje już nowych wniosków. Zmiana ta usprawniła obsługę podmiotów i zintegrowała system z innymi platformami e-zdrowia zarządzanymi przez Centrum e-Zdrowie.

Corocznie aktualizowane są opłaty rejestrowe — ich wysokość jest pochodną przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłaszanego przez Prezesa GUS. Na rok 2026 opłata za wpis podmiotu leczniczego wynosi 894 zł. Jeśli prowadzisz podmiot leczniczy lub planujesz rozpoczęcie działalności leczniczej, a potrzebujesz aktualnej porady prawnej — zapraszamy do kontaktu z kancelarią.